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甘肃渭源县法学会:创新“543工作法”赋能基层矛盾化解
访问量:93 发布时间:2026-01-30 17:34:09

甘肃渭源县法学会法学咨询专家积极探索矛盾纠纷化解新路径,创新推出“543工作法”。该工作法以五色分级管控、四调机制对接、三个维度融合的全链条闭环模式,推动专业法治力量下沉基层,将专业优势与基层治理的乡土优势相结合,推动形成“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的良好氛围。

“五色”管控构建风险分级预警体系

据介绍,“543工作法”就是以风险等级为核心,对排查出的矛盾纠纷进行“红、橙、黄、蓝、绿”五色精准管理,明确化解层级与责任主体。运用诉调、警调、访调、检调“四调”对接机制,普法教育、心理疏导、帮办实事“三个”维度融合,最大限度预防和减少因处置不及时、不彻底而引发的矛盾激化、上行、外溢,从源头遏制矛盾升级。

在开展常态化排摸方面,推行“大数据+网格化+铁脚板”的工作模式,充分发挥乡镇、村社干部、网格员在矛盾纠纷排查化解中的重要作用,全面起底各类矛盾纠纷,不断夯实矛盾纠纷底数。

法学咨询专家全程参与分析研判过程,对排查出的各类矛盾纠纷,实现了矛盾纠纷分级管控,靶向交办,高效化解。通过一案一策、清单化表格化管理等形式,落实一件矛盾、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底的“五个一”工作法,将纠纷调处责任逐一压实,确保矛盾纠纷“早发现、早防范、早介入、早解决”。同时,对红色、橙色及“事了心不顺”“未实质化解”“易暴雷”等重点矛盾纠纷纳入网格实行长效管控,确保矛盾纠纷化解在萌芽。

“四调”对接打造多元解纷新格局

依托法学会基层服务站,搭建“一站式”矛盾纠纷综合调处平台,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,建立健全县法学会基层服务站与法院(庭)、检察院、公安局(派出所)、信访局的“诉调、检调、警调、访调”对接工作机制和周通报制度,落实“综治中心+110指挥中心”扁平化管理工作模式。

邀请县法学会法学咨询专家参与矛盾纠纷调处化解,在法治轨道上将适宜调解的矛盾纠纷导入法学会基层服务站点,最大限度将矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前,减少诉讼增量,减轻群众诉累,促进社会和谐,推进主动创安主动创稳提质增效。

据统计,2025年以来,渭源县法学会参与成功调解纠纷546件,实现了“小事不出村(社区)、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

“三个结合”提升矛盾化解质效

渭源县坚持预防为主、防治结合,将普法教育、心理疏导、帮办实事融入矛盾调处全过程。以创建“全国守法普法示范县”为契机,坚持矛盾纠纷化解与法治宣传教育相结合,将普法与矛盾调处化解、疏导稳控一体化推进,把普法融入矛盾纠纷调处化解全过程,对矛盾纠纷当事人普法实现全覆盖,群众尊法学法守法用法的法治意识进一步提高。

坚持矛盾纠纷化解与心理疏导相结合,将心理疏导融入矛盾纠纷调解工作,统筹法学咨询专家、派出所、司法所、网格员、心理咨询师等资源力量,组建专兼职心理服务队伍,不断提升全民心理健康素养,培育良好社会心态。

坚持矛盾纠纷化解与帮办实事相结合,深化部门联动,充分发挥部门职责,按照相关政策及时衔接民政部门对特殊困难家庭未成年人、孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿等给予人文关怀、精神关爱、纾困解难。

同时,在调解纠纷过程中,着力在追赶发展大局中大力实施惠民之举,从就业、住房、医疗、教育和社会保障、社会治安等事关民生民计的人民群众切身利益、具体困难入手,仅2025年解决群众合理诉求1305件,代办民生事项1153余件,实现案结事了、事心双解,人民群众满意度得到显著提升。