平凉市委副书记、市长 白振海

近年来，平凉市深入学习贯彻习近平法治思想，一体推进法治平凉、法治政府、法治社会建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，努力以高水平法治推动中国式现代化平凉实践行稳致远。

深学笃行夯实法治之基。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实“第一议题”、“三重一大”决策、请示报告等制度，出台平凉市党政主要负责人年度述法评议、法治建设考评、法治督察工作考核等办法，将法治建设纳入领导班子和领导干部年度绩效考核体系，推动法治建设第一责任人职责清单制度全覆盖，引导党员干部自觉当好法治的推动者、守护者、践行者。建立健全依法决策机制，修订完善市政府工作规则，制定《重大决策事项合法性审查实施办法》《重大行政决策合法性审查工作规则》，推动法律顾问工作常态化、规范化运行，不断强化政策措施、投资项目、战略协议、行政合同等全环节审核把关，“法无授权不可为”的规则约束更加健全，“法定职责必须为”的主体责任持续压紧。

履诺重信砥砺法治之为。法治是最好的营商环境。近年来，我们围绕推动高质量发展、构建新发展格局，加快转变政府职能，充分发挥法治政府建设示范带动作用，全力打造透明、稳定、可预期的法治化营商环境。组织开展优化营商环境“破栏”行动和“大走访大排查大提升”专项活动。2024年以来，审查增量政策措施635件，废除影响地域公平竞争的条款18条。健全“府院”“府检”联动机制，深入开展“产业链+法律服务”、企业法治体检等行动，仲裁委员会、破产法庭实体化运行。近3年全市累计清理执行积案4.9万件，有效维护了经营主体的合法权益。以“高效办成一件事”为抓手，在全省率先完成‌“大综窗”改革‌，1100多项综合事项实现集成办理，创新打造优化流程“快捷办”、非主审要件“容缺办”、重点项目“拿地即开工”、招商项目“帮办代办”等政务服务升级版，“公共资源交易标准化助力经营主体降本减负”入选国家典型案例。2024年，全市省外招商引资项目到位资金增长39%，各方投资平凉的热度持续升温。认真落实包抓联、“六必访”等制度，持续加大涉企历史遗留问题化解力度，有效为企业减负纾困解难。强化信用体系建设。2024年以来，城市信用监测评价5个月排在全省及西部首位，“易信贷”服务平台为1.2万户企业发放贷款333亿元，“诚信平凉”成为发展“金字招牌”。

守正创新提聚法治之势。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。面对新情况、新挑战，我们坚持以改革破局、法治治本，聚力把社会主义法治优势转化为治理效能。着力提高政府立法工作质效，依法提请颁布《物业管理条例》《饮用水水源地保护条例》《海绵城市建设管理条例》等地方性法规，通过“小切口”填补了重点领域立法空白，及时把改革成果上升为法律制度。持续深化行政执法体制改革，规范建立执法事项目录清单。扎实推进提升行政执法质量三年行动，积极推行包容审慎监管和柔性执法。近3年，累计办理柔性行政执法案件3.9万件。其中，“两轻一免”案件2.8万多件。着眼打造行政复议改革平凉样板，健全完善行政复议三级办案模式，畅通“码上复议”“一键复议”申请渠道，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，行政复议案件案结事了率达到84.4%。

践行宗旨彰显法治之效。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。必须坚持为了人民、依靠人民。我们坚持把以人民为中心的发展思想贯穿工作始终，深入践行新时代“枫桥经验”，常态化纵深推进主动创安主动创稳，创新“一核三心四联五治”社会治理模式，建成投用市县乡综治中心119个。2024年，全市排查化解各类矛盾纠纷10.9万件，调解成功率达到98%以上。平凉市“平安快办”入选全省基层社会治理亮点品牌，“五心共治”护航未成年人健康成长，崇信县“五步七天”调解工作法入选全省普法依法治理十大创新案例。建成全省首家未成年人专门矫治教育学校。2024年，全市未成年人违法犯罪立案数下降57.5%。坚决打好“八五”普法收官战，统筹推进“十百千”法治惠民工程、“公证进万家”、“万所联万会”等实践活动，“一地一品”打造了一批法治示范村社、法治文化广场、青少年法治教育基地等平台载体，在全社会营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

立足新时代，奋进新征程。我们将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，聚焦打造全省工业转型发展创新区、西部现代精品农业样板区、西北文旅康养融合先行区和全国生态文明建设先进城市，加快建设更高水平、更高质量的法治政府，更好地在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，奋力谱写平凉现代化建设法治新篇章。

来源：甘肃日报